Определение, цели, основните принципи на изграждане и експлоатация SPARES
Резервни части - е състоянието, организационна и правна структура, обединяваща управление, сили и средства:
- федералните органи на изпълнителната власт (федералните власти);
- правоохранителните органи (IVF) RF теми;
- местни власти и организации, упълномощени да отговорят на въпросите от защита на населението и териториите, от извънредни ситуации.
Основната цел на RSE. IVF съвместните усилия на всички нива и организации, тяхната работна ръка и ресурси в областта на предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации на природни и причинени от човека бедствия, защита на населението и територията и в мирно време.
Законодателна и регулаторна рамка на строителството и експлоатацията резервни части са: RF Конституция, повече от 60 от Федералния закон, повече от 120 резолюции на правителството и на 300 ведомствени заповеди, наредби и инструкции.
Най-важният фактор. отнасящи се до функционирането на системата е на нивото на подготовка на населението за действие по отношение на заплахи и извънредни ситуации на природни, причинени от човека бедствия.
Основните задачи на резервни части:
1. Изпълнението на мерки, насочени към предотвратяване на аварийни ситуации, като намалява размера на загубите на повреди и материални;
2. подобряване на устойчивостта на отраслите, организациите и обектите, в извънредни ситуации;
3. създаване и поддържане на готовност при власти, сили и средства за предотвратяване и отстраняване на аварийни ситуации;
4. събирането, обработката и обмена на информация в областта на населението и териториите от аварийни ситуации;
5. подготовка на населението за действие при аварийни ситуации;
7. Създаването на резерви от финансови и материални средства за ликвидиране на извънредни ситуации;
9. средствата за препитание на засегнатото население по време на реакция при извънредни ситуации;
11. в мирните контроли vremyauchastie, усилия и пари в държавата РЕЗЕРВНИ ЧАСТИ подготовка за гражданска юрисдикция.
Всички мероприятия, провеждани резервни части за тези задачи са разделени на две части. 1) предотвратяване на извънредни ситуации. 2) Премахване на аварийни ситуации.
1. Предотвратяване на извънредни ситуации се осигурява по-рано от извършване organamiupravleniya, сили и средства на федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на България, местни власти и организации, упълномощени да отговорят на въпросите от защита на населението и териториите, от извънредни ситуации, комплекс от организационни, инженеринг насочени технически и специални дейности:
- намаляване на риска от бедствия;
- опазване на здравето на хората;
- намаляване на размера на вредите за околната среда и финансови загуби в случай на бедствие.
За тази цел, следните дейности се извършват:
1. предвиждане на бедствия;
2. Оценката на риска от бедствия;
3. За да се следи състоянието на околната среда и състоянието на потенциално опасните обекти;
4. лицензирането на опасни промишлени обекти;
5. държавен изпит, държавния надзор в областта на населението и териториите от аварийни ситуации;
6. застраховка за отговорност за вреди, причинени от пускането на опасните производствени съоръжения;
7. създаването и подобряването на регулаторната рамка в областта на населението и териториите от аварийни ситуации;
8. създаване и използване на резервите на финансови и материални ресурси за предотвратяване и отстраняване на аварийни ситуации;
9. Дейности за опазване и подобряване на устойчивостта на икономическите съоръжения в извънредни ситуации. в това число:
- Превод на потенциално опасни предприятия на модерна, по-безопасни технологии и изтеглянето им от населените места;
- въвеждането на автоматизирани системи за контрол и управление на опасен процес;
- развитие на системата безупречно спиране технологично сложно производство;
- въвеждане на системи за ранно предупреждаване и осъзнаване на бедствието;
- за защита на хората от вредните фактори на извънредни ситуации;
- намаляване на количеството на опасни вещества и материали в производството;
- създаване и поддържане на готовност на силите и средствата за отстраняване на аварийни ситуации;
- подобряване на технологичната дисциплина и защита на обекти.
2. отстраняване на аварийни ситуации включват:
1. локализиране на зоната за аварийно;
2. Прекратяване на бедствието, засягащи фактори;
3. ограничаване на достъпа до спешни зона;
4. провеждане на спасителни и други неотложни дейности (ASDNR), насочени към спасяването на човешкия живот и опазване на човешкото здраве, намалени материални загуби и размера на щети на околната среда.
Ликвидиране на последствията от извънредни ситуации на природни и причинени от човека сили и средства на организации, органи на местната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на България, на територията на която спешният е възникнало, под прякото наблюдение на съответния ръководител на ликвидация на аварийни ситуации или упълномощени от него лица.
При недостиг на наличните сили и средства, за да премахне последствията от извънредни ситуации, възникнали или локализация, съответстваща глава (изпълнителен орган) може да се прилага на съответните надзорни органи (изпълнителната власт), за да оказва необходимото съдействие и (или) приемането на координацията или управлението на строителните работи.
РЕЗЕРВНИ ЧАСТИ принципи на функциониране на системата:
1. Защита от аварийни ситуации е предмет на цялото население на Руската федерация. както и чужди граждани и лица без гражданство на територията на Руската федерация.
2. организацията и изпълнението на мерки за предотвратяване и отстраняване на аварийни ситуации е задължителна черта на всички лидери на IVF, както и предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост.
3. мерки за защита на населението и териториите от аварийни ситуации трябва да се основават на разделението на властите и отговорностите между федералните власти, субектите на IVF България и местните власти.
4. Ранен и диференцирана планиране на мерки за защита на населението и териториите и тяхното непрекъснато прилагане.
5. интегриран подход към мерки за защита на населението и териториите, от извънредни ситуации и цивилен.
6. RSChS организационна структура трябва да се съобразява с държавния устройството и България задачите.