Batychko в
2.5. Принципите на местното самоуправление
Принципите на местното самоуправление - се дължи на естеството на местната власт, местното начало (идеята), които са в основата на организацията и дейността на населението, те образуват органи, които управляват собствени общински дела.
Принципите, заложени в Европейската харта за местно самоуправление, Конституцията, Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България", други нормативни актове. Тя е свързана с принципите на правната природа на задължителните изисквания.
Класификацията на принципите, държани от източника. Принципите са разделени в конституционна или общо или друг.
Принципите на местното самоуправление са:
1.Samostoyatelnost решение население от местни въпроси (чл. 12 и 130 от Конституцията).
- Autonomy в изпълнението на гражданите на местното самоуправление се осъществява чрез референдум, избори, други форми на пряк израз на волята, чрез избрани и други органи на местното самоуправление.
- Местното самоуправление в рамките на правомощията си независимо. Местните власти не са включени в системата на държавните органи.
- То определя организационната форма, структура и наименование на местните власти.
- Законодателна консолидация на финансовата и икономическа автономия на общината.
2.Organizatsionnaya отделеност на местната власт: своите органи в системата за управление на държавната и взаимодействие с държавните органи в изпълнението на общи задачи и функции (член 12 от Конституцията.).
- Местните власти не са включени в системата на държавните органи.
- Формирането на местното самоуправление, за назначаване на длъжностни лица от органи на местното самоуправление и държавните служители не са разрешени.
- Като държавен орган, местното самоуправление чрез своите органи взаимодействат с публична власт, други общини, участва в публично обръщение в техен интерес и от свое име.
- Между общини изключени vzaimopodchinennost.
- Длъжностни лица от местната власт не се състоят в публичната администрация.
3.Obespechenie дейности на местното самоуправление с необходимата материална и правна ресурси (чл. 132 от Конституцията).
- Отделни разпореждане с общинско имущество, самостоятелна формация, одобрение и изпълнение на бюджета. Признаване и равна защита от общинска собственост, заедно с други форми на собственост.
- Гарантиране минимален бюджет в размер, не по-ниска от минималната бюджет сигурност, създадена от оторизираните органи на ниво федерация лице.
- Увеличаване на правата на местните власти с отделни държавни правомощия само с едновременното прехвърляне на необходимите материални и финансови ресурси.
- Компенсация за допълнителни разходи, направени в резултат на решения, взети от държавните органи.
4.Mnogoobrazie организационни форми на местното самоуправление (чл. 131 от Конституцията) (организационни форми на местното самоуправление ще бъдат разгледани в отделен тема лекции).
5.Garantiya права на местните власти до съдебна защита (чл. 133 от Конституцията).
- Гражданите, живеещи на територията на общината, органите и служителите на местното самоуправление могат да донесат на съд или арбитраж съдебни дела, за да обезсилят нарушават правата на местното самоуправление актове на държавни органи и длъжностни лица, органи и длъжностни лица на местното самоуправление, предприятия, институции, организации и асоциации.
тела 6.Otvetstvennost и служители на местната власт на хората.
- Отговорност възниква не само за своите решения, но също така и за действие.
- Органите на местното самоуправление и служители на местното самоуправление са отговорни за населението на общината, държавата, физически и юридически лица в съответствие със закона.
- Отговорност за населението идва в резултат на загуба на общественото доверие. Редът и условията, определени от уставите на общинските образувания. Един вид на тази отговорност - способността да се припомни на заместник общественост, избран орган на членове на изборна длъжност на местното самоуправление.
- Отговорност на държавата се случва в случай на нарушение на българската Конституция, Конституцията, Хартата на темата България, федералните закони, предмет на българското законодателство, статута на общината, на държавните сили до степента, до която тези правомощия са предоставени подходящи държавни органи материални и финансови ресурси.
- Отговорност на физически и юридически лица, идващи в реда на федералните закони и законите на поданици на България, общински грамоти.
7.Soblyudenie права и свободи на човека и гражданина.
- Местната власт като дейност в интерес на обществото.
- Изпълнение на дейностите на местното самоуправление на базата на конституционно гарантираното България основните права и свободи на човека и гражданина (да избира и да бъде избиран в органите на местното самоуправление, да се прилагат в лице, да представи индивидуални и колективни жалби до местните власти, за да разглеждат документи и материали, които пряко засягат правата и свободите на човека и гражданина, на обжалване на решенията и действията на местните власти, за да получат образование, медицински грижи и т.н. ).
8.Zakonnost в организацията и дейността на местната власт.
- Прокурорски надзор върху изпълнението на федералните закони и законите на субектите на федерацията и грамоти на общинските органи и длъжностни лица на местното самоуправление, за спазването на правата и свободите на човека и гражданина.
- Съдебен контрол на решенията и действията на органи и служители на местното самоуправление, които нарушават правата на юридически и физически лица.
- Разнообразието от форми на социално обществен контрол върху дейността на органите и длъжностните лица на местното самоуправление; на гражданите в местното самоуправление и неговите длъжностни лица; доклади депутати от представителни органи, ръководители на общини и други изборни длъжности на местно самоуправление.
9. публичност на местната власт.
- Разрешаването на обществен контрол върху дейността на органите на управление на всички нива, възможност за гражданите да влияят на решенията, които засягат техните интереси, права и свободи.
- Задължението на органи и длъжностни лица от местната власт за осигуряване на всеки възможност да се запознае с документи и материали, пряко свързани с човешките права и свободи, както и да получават друго пълна и точна информация за дейността на местните власти.
- Задължението на органи и служители на местното самоуправление са длъжни да предоставят съществена отговор на жалбите на гражданите в рамките на един месец.
10.Kollegialnost и управление на мъж в дейността на местната власт.
- Задължителното наличие на избраните от тях органи на местно самоуправление на общините. Collegiate процедура на избираем тялото. Гаранция колегиалност - изискването за кворум.
- Свобода на определение в устава на организацията и дейността на други общини.
11.Use на местните обичаи и традиции в организацията и дейността на местната власт.
- Апел към местните обичаи и традиции, като се вземат предвид местните особености националности, живеещи на територията на общината, изборът на модели на местната власт.
- Създаване и промяна на границите на общината, включително образуване, сливане, реорганизация или премахване на общините извършват като се вземат предвид историческите и други местни традиции по инициатива на населението, местните власти и държавните органи на обекта на България.