Принципите на местното самоуправление
Принципи - Основни идеи, които позволяват да се разкрие същността си.
Принципите на местното самоуправление:
1) да има обективен характер. Тези политики са формулирани на базата на десет или сто години опит за съществуването на тази институция (местната власт) в различни страни.
2) са системен характер, те са взаимно свързани и взаимно зависими. Това означава, че дадена институция на властта в съответствие с концепцията за местното самоуправление, той трябва да се съобрази с всички принципи на местното самоуправление, в противен случай тя ще бъде квази-правителство.
3) имат конституционен и правен изпълнение. Те са определени на нивото на Конституцията и на федералния закон.
Местното самоуправление е присъщо на всички общи принципи на публичната власт.
Тя може да бъде разделена на две групи, цялата система от принципи: общи демократични принципи (характерни за всяка демократична форма на управление) и специални принципи на местното самоуправление (отразяваща особеностите на общинските власти).
С участието на основните принципи, общи за целия местното самоуправление и на принципите на нейните отделни институции.
Принципите на местното самоуправление:
I. общи демократични принципи:
1) Принципът на законност. Местните власти се задължават да спазват законите.
2) приоритет на правата и свободите на гражданите и местните власти от задължението за зачитане на правата и свободите на човека и гражданина.
3) Принципът на публичността на местното самоуправление.
4) Задължително присъствие на избраните от тях органи на местно самоуправление. Населението има право да избират свои представители.
5) Принципът на отговорността на органи и служители на местното самоуправление. Всеки обществен орган, отговорен за хората, за техните действия. Но местните власти са не само хората, но и на държавата е отговорна.
II. Специални принципи на местното самоуправление.
1. Принципът на независимост на населението по въпроси от местно значение. Принципът на независимост е ключът към организацията на местните власти, тъй като това електрически закони и действа в рамките, определени от закона, но чрез определяне на границите на дейността на местната власт, държавата вече няма право да се намесва в местните дела на правителството. Държавната намеса в решението на въпросите на местното самоуправление е неприемливо. Население реши независимо от структурата на местната власт, автономия в управлението на общинската собственост, независимост в работата с финансови въпроси (вземе местните си бюджет и да го изпълни, установи местните данъци ...). По изключение, в строго определени случаи държавата може да се намеси, но само докато се случва изключения.
3. Разнообразието от организационни форми на местното самоуправление и отчитане на местни, национални, културни, исторически и други функции. Кажете казашки - Атаман ...
4. Спазването на материални и финансови ресурси на местно самоуправление, обем на неговата компетентност. За местното самоуправление в своите закони определя размера на компетентност, но държавата също определя източниците на материални и финансови ресурси, които могат да имат общинските власти, така че трябва да има баланс: толкова по-висока компетентност, кръг от въпроси, за да бъде решен с местната власт - колкото повече финансиране. Необезпечени финансови мандати - имат опит, има власт, но няма финансиране ... 60% от случаите, решени от местните власти, но само 25% от общото финансиране беше ...
5. Принцип на държавните гаранции местното самоуправление. Член 12 от Конституцията (в България признава и гарантира местното самоуправление). Гаранция означава създаването на държавата необходимите условия за съществуването на местната власт. Условията на тези гаранции могат да бъдат фиксирани в законодателството, то може да бъде гаранция, свързани с организационни проблеми (разработване на модел наредби, семинари и обучение на местни работници ...).